«После распада Межгалактической Республики по всей вселенной прокатилась волна региональных конфликтов, на первый взгляд не имеющих связи между собой — территориальные споры, регулируемые на протяжении сотен лет единым государством — Республикой, теперь решались в двустороннем порядке — при помощи боевых кораблей, тысяч боеголовок и миллионов солдат. Весь мир перевернулся с ног на голову: твоя территория больше моей? Война! Твои планеты более плодородны и богаче ресурсами? Война! Пираты нападают на мои грузовозы чаще твоих? Война! Такими темпами во вселенной не останется пригодных для жизни планет, регионы будут заполнены обломками космических кораблей — а это усложнит межпланетные перелёты, хаос и анархия захлестнут известный нам мир и что мы получим в итоге? Уничтожение цивилизаций, падение до первобытного уровня, гибель не просто разумной, а любой жизни! Этого мы не должны допустить! Наш долг — сохранение мира и стабильности в галактике! В связи с этим я, Грегорий Александр Грэйс, вношу на голосование вопрос, по важности которому в сложившихся обстоятельствах не найти равных — вопрос о создании военно-политической организации, о конфедерации, что объединит нас перед лицом настоящей глобальной проблемы...вопрос о создании Конфедерации Независимых Систем!» Адмирал Флота Конфедерации, первый Канцлер Конфедерации Грегорий А. Грэйс, ударный крейсер «Независимость». 2388 год.
Конфедерация Независимых Систем (КНС, Конфедерация) - крупнейший в известной вселенной военно-политический союз, объединяющий большинство государств былой Республики, межгалактических торговых, военных, судостроительных и иных организаций. Основана 20 числа Ситта 2388 года на борту мятежного и не принадлежавшего ни к одной из сторон договора ударного крейсера «Независимость». Хартию подписали 23 галактических государства. Первой резолюцией было выбрано «создание мощной армады для обеспечение мира». Создание Конфедерации историки и политологи связывают с завершением «Пост-республиканского кризиса», более известного как «пятилетняя война» или «пятилетняя бойня».
| Конфедерация Независимых Систем (Конфедерация, КНС) Honestatis. Fiducia. Iustitia. Libertatem.
Политические сведения
Дата основания: 2388:6:20 Государственное устройство: Конфедерация Декларация: Хартия КНС Конституция: Конституция КНС Глава государства: Верховный президент Кристофер МакАдамс Глава правительства: Верховный канцлер Виктория Найт Главнокомандующий: Верховный главнокомандующий Гранд-адмирал Дилан О’Брайен Исполнительная власть: Кабинет Министров Законодательная власть: Парламент Судебная власть: Верховный суд, Региональные суды
Общество
Столица: Эстмир (с 2388 по 2392) Артин (с 2392) Государственный язык: Галактический стандарт Денежная единица: Галактические Креды Флагман: Линейный крейсер "Артин" Государственная религия: Светское государство Гимн: "Возрождённые из пепла"
|
Конфедерация — это союз суверенных государств, созданный для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. В случае с КНС это внешняя политика с мирами-бывшими членами Республики, новыми галактическими правительствами, созданными после распада Межгалактической Республики, торговля как между членами Конфедерации, так и с государствами из вне, создание вооруженных сил для обеспечения безопасности всех членов Конфедерации, защиты её территорий, а так же для «сохранения мира и порядка во вселенной, захваченной хаосом».
Цели организации
В соответствии с хартией от 2388 года, КНС ставит основной целью укрепление стабильности и повышение благосостояния в подвластном Конфедерации регионе.
«Члены Конфедерации объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности в подвластном нам регионе, а так же мы готовы на решительные меры, если ситуация касается террористической опасности, даже за миллионы парсеков от нас!» (с) Грегорий А. Грэйс
Структура
КНС является военно-политическим блоком 198 (~59000 систем и планет) государств (на 2407 год), обладающим всей необходимой инфраструктурой и системой органов по её управлению. Это сотни комитетов, групп, служб, управлений или подразделений планирования, воинских и гражданских (транспортных, медицинских, образовательных и т. д.) и пр. Конфедерация — межгалактическая правительственная организация, члены которой выделяют средства и ресурсы, необходимые для повседневного функционирования её в соответствии с Хартией Конфедерации: проведения встреч, подготовки и принятия решений, реализации других задач в рамках общих интересах всех членов КНС. Основная часть военных сил и военной инфраструктуры, принадлежащих членам КНС, остаются под их непосредственным управлением и региональным командованием до тех пор, пока не возникнет необходимости в их выделении целиком (или частично) для решения определенных военных задач под общим командованием Конфедерации. Финансирование обучения и содержания региональных контингентов осуществляется за счет бюджета соответствующих галактических государств. Они же несут все расходы по содержанию своих представительств при КНС, выплачивают жалованье офицерам, прикомандированным к штаб-квартире Флота. Жалованье гражданских служащих выплачивается из бюджета Конфедерации. Все программы КНС финансируются совместно теми государствами, которые в них участвуют.
Политическое устройство
Конфедерация, как и любое иное межгалактическое правительство, имеет свою столицу и собственный государственный аппарат. Руководствуясь древним принципом разделения властей, государственный аппарат разделён на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.
Законодательную власть осуществляет Парламент КНС, состоящий из парламентёров, представителей от всех государств, организаций и прочих членов Конфедерации (так, пользуясь конфедеративным признаком, в парламенте имеют место члены Банковского клана, представители гильдий Коммерческого региона, даже Космического Флота, пользуясь своим статусом «организация при КНС»).
Парламент состоит из двух палат: верхней - Кворума (термин стал нарицательным, да и прижилось со времён ранней Конфедерации, когда для принятия правительственных решений необходимо было хотя бы минимальное число парламентёров) и нижней – Гражданской палаты.
Каждое государство, либо организация, могут выставлять от своего имени двоих представителей в Кворум, и пятерых в Гражданскую палату, избранных прямыми выборами. Стоит отметить, что каждый парламентёр, не зависимо от палаты, имеет один голос.
Основное полномочие Гражданской палаты — выработка и принятие законов, так же именно Гражданская палата утверждает, либо отклоняет кандидатуру Канцлера, выдвинутую Президентом, а Кворума — рассмотрение и утверждение (отклонение) законов, кадровые назначения и контроль.
Парламент обладает правом конструктивного вотума недоверия(в отношении Кабинета Министров, Верховного Канцлера и комиссии судей Верховного Суда).
Гражданская палата разделена на три основные фракции – это Демократы (большинство), Конфедераты (они же консерваторы) и Либералы.
Исполнительную ветвь власти представляет Кабинет Министров. Кабинет организует практическое исполнение Конституции КНС и законов Конфедерации в процессе управления государственными делами, направленное на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Осуществляется это путем реализации государственно-властных полномочий методами публичного права.
Кабинет Министров, т.е. Правительство Конфедерации, возглавляет и формирует Верховный Канцлер.
Судебная власть находится в руках Верховного Суда Конфедерации, состоящего из комиссии Верховного Суда, численностью в двадцать пять судей. Порядок формирования представляется следующим образом: Верховный Президент, совместно со своей Администрацией, подбирает пятьдесят кандидатов-судей, возрастом не младше пятидесяти лет, при чём в конечном счёте среди комиссии должно оказаться не менее пятнадцати судей-алнери(из-за своей эмоциональной приглушённости они гораздо эффективнее справляются с работой, вызывающей сильные эмоциональные вспышки у других рас и могу рассматривать ситуацию трезво и беспристрастно). Создав список, Президент передаёт его на рассмотрение в Парламент, где голосование по кандидатурам проходит единовременно. Если список утверждён, т.е. 25 судей получили одобрение в обеих палатах, то выборы объявляются оконченными и производится церемониальное присвоение власти комиссии судей, они зачитывают присягу, получают своеобразный символ судейской власти – «Орден Правосудия» (представляет из себя крест, выполненный из драгоценных металлов и камней, в центре размещены атрибуты Фемиды – меч и весы). В противном случае, по всем непрошедшим кандидатам проводится тайное голосование среди Кабинета Министров, набравшие большинство голосов входят с комиссию. После формирования комиссии Гражданская палата проводит дискуссию по проблеме назначения Верховного судьи, что будет возглавлять комиссию, определяется путём открытого голосования.
Верховный Суд достаточно независимая ветвь власти, единственным рычагом давления на них могут быть Гражданская палата и Президент, который, в свою очередь, лишь может выдвинуть вотум недоверия и если его поддержит Гражданская палата, комиссия Судей распускается и лишается неприкосновенности.
Высшими органами судебной ветви власти являются: Верховный Суд КНС (в рамках своих полномочий осуществляет и конституционный контроль), Верховный Арбитражный Суд КНС (большинство судей представлено Вемейн) и Верховный Военный Трибунал (15 из 25 судей, как правило, представители человеческой расы).
Так же не лишним будет упомянуть, что парламент в праве бойкотировать все пятьдесят кандидатур, в таком случае Президент должен подобрать других претендентов. Парламент в праве бойкотировать кандидатуры дважды, в третий раз они должны выбрать кандидатов в судьи, в противном случае Президент в праве распустить парламент.
Верховный Президент Конфедерации Независимых Систем является главой государства в соответствии с Конституцией КНС. Президент выбирается путём прямых выборов, в котором могут участвовать все граждане КНС достигшие двадцатилетнего возраста, за исключением заключённых, граждан с психическими расстройствами, представители корпорация и организация(из-за риска давления на подчинённых со стороны начальства и нелегитимности выборов). Верховный Президент избирается на 5 лет и может быть переизбран только один раз.
По своей сути, Президент – лицо, обладающее чисто представительскими функциями и сильно ограниченное в своих полномочиях как руководитель государства. Президент представляет Конфедерацию на межгосударственной арене, проводит встречи с послами, представителями и главами государств. Кроме того, Верховный Президент обладает правом помилования и амнистии. Так же к функциям Президента относятся: подписание и оглашение конфедеральных законов, выдвижение кандидатур на пост Верховного Канцлера, утверждение Верховного Канцлера в должности и освобождение его от должности. Утверждение в должности и освобождение от должности Министров по представлению Верховного Канцлера. Утверждение в должности и освобождение Судей, офицеров и унтер-офицеров (в вышеназванных случаях он является лишь исполнителем решений, принимаемых иными органами власти. Более серьёзными политическими полномочиями Верховный Президент обладает только в исключительных случаях, предусмотренных конституцией).
Верховный Канцлер Конфедерации Независимых Систем является председателем Правительства Конфедерации. В его компетенцию входит назначение Министров и определение политического курса правительства, однако, благодаря тому, что Президент ограничен в своих полномочиях, Верховный Канцлер, по сути дела, является не кем иным, как Главой государства. Благодаря принципу сдержек и противовесов, Канцлер оказывается в выгодном положении – отстранить его без особого вреда для себя и без встречного вотума может только Гражданская палата, в остальных случаях он – довольно защищённая фигура. Благодаря тому, что конституция, как сейчас говорят, писалась под первого Канцлера, Грегори А. Грейса, Канцлер КНС обладает достаточно обширными полномочиями и без особых проблем может вести угодный ему курс всего государства.
Верховный Канцлер избирается на 5 лет, путём представительства. Верховный Президент выдвигает в Гражданской палате кандидатуры (традиционно это три кандидата), легислатуры государств КНС проводят выборы и кандидат, набравший процентное большинство в пределах каждого государства, получает голос этого государства. Так, пять представителей государства или организации в Гражданской палате, имеют только один голос и тот предоставлен легислатурой государства. Набравший большинство голосов кандидат рассматривается Кворумом и если тот не нашёл следов фальсификации и не имеет претензий к кандидату, Кворум утверждает кандидатуру, после чего Президент подписывает указ о назначении кандидата на пост Верховного Канцлера Конфедерации Независимых Систем. Первым же шагом нового Канцлера всегда является формирование нового Кабинета Министров, именно он отбирает министров и выдвигает обязательное для Верховного Президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.
Экономика
Влияние Конфедерации Независимых Систем на экономику галактики связано с регулированием экономических отношений, выпуском «Галактических кредов», что перекочевали напрямую из Межгалактической Республики и утверждением законных органов власти.
Основа галактической торговли — планетарная торговля. Межпланетная торговля может поддержать местную экономику, но, во многих случаях, требуется много усилий, чтобы обеспечить развитому обществу существование только за счет инопланетного экспорта. Хотя некоторые планеты содержат собственные торговые флоты, большинство для доставки грузов по основным маршрутам рассчитывает на крупные транспортные фирмы, либо прибегают к услугам Космического флота, который, будучи приправительственной организацией, запрашивает слишком высокую цену за свои услуги. Исходя из этого получается, что услугами Космического флота, да и прочих транспортных фирм, могут воспользоваться лишь богатые планеты и планеты центра Конфедерации, жителям отдалённых миров приходиться прибегать к услугам независимых транспортировщиков или контрабандистов, что является основной причиной для образования пиратов в регионах, отдалённых от центра государства. Это стало предметом частых споров в парламенте, однако консенсус так и не был найден.
Так же предметом споров стали противоречия между конфедеративными законодателями и корпоративными бизнесменами. Для решения этого животрепещущего вопроса был перенят опыт республиканцев, некогда создавших Коммерческий регион. Он был впервые сформирован ещё в эпоху Межгалактической Республики, имел несколько сотен необитаемых систем. Корпорации, которым разрешили работать в этом секторе, могли приобрести целые регионы пространства, но они контролировались МИ. После её распада в данном регионе частенько вспыхивали вооружённые конфликты, что привело к дележу территорий между несколькими независимыми государствами. Сейчас же, с подачи Конфедерации, Коммерческий регион был воссоздан, насчитывал порядка 100-120 заселённых систем, которые и принялись скупать обделённые коммерсанты.
В последнее десятилетие коммерсанты начали объединяться в гильдии, чтобы повысить влияние на законотворчество и повысить прибыльность коммерческих операций.
Сотни денежных единиц используются в известной Вселенной. Галактические креды, возможно, одна из самых распространенных. Благодаря большому числу планет, входящих в КНС, его принимают почти повсеместно, за исключением самых удалённых планет.
Военное устройство
Высшим военным органом Конфедерации является Командование Космическим флотом, состоящее из начальников генеральных штабов и адмиралтейств членов КНС и гражданских представителей стран и корпораций, не имеющей регулярных вооруженных сил. При нём созданы три верховных командования:
1. Верховное командование Космического флота, собранное из генералитета государств-членов КНС. Основная функция — проведение операций по поддержанию мира и порядка в подконтрольном Конфедерации регионе при поддержке боевых кораблей.
2. Командование разведки и контрразведки. Основной функционал заключается в проведении разведывательных операций как военной, так и мирной направленности, а так же предотвращение шпионажа на территории, подвластной КНС.
3. Командование Сухопутными войсками и корпусом Космического десанта. Основной функционал – осуществление заданий по захвату вражеских планет, космических станций либо кораблей, проведение миссий с использованием пехоты, проведение секретных операций малыми отрядами десантников.
Так же существует командование планетарного ополчения. Однако, из-за своего «замороженного» статуса в мирное, не имеет постоянный штаб командования. Последний назначают лишь в военное время.
4. Командование Планетарным ополчением. Неофициальное ответвление вооруженных сил Конфедерации. В мирное время имеет номинальное значение(штаб, состоящий из 30-50 офицеров), подчиняется комитетам планетарной безопасности. В военное время переходит в подчинение к Верховному командованию Космического флота. Функционал заключается в организации ополченцев при нападении на планету и наборе рекрутов во Флот.
В задачу командования входит планирование мер по защите соответствующих зон в мирное время (создание космических и планетарных баз, строительство верфей, постройка академий, создание систем коммуникаций и возведение зданий для дальнейшей колонизации планет) и практическая реализация намеченных мер — в военное время. Верховное командование Космического Флота возглавляется верховным главнокомандующим – адмиралом, чья кандидатура рассматривается Штабом Флота и одобряется Верховным Канцлером КНС. В его подчинении находятся все штабы и флот, а так же их возглавляющие офицеры. В случае недееспособности главнокомандующего или отсутствия лица на этом посту функционал выполняется Штабом Флота.
Верховный главнокомандующий является ответственным за выполнение всех военных мер в подконтрольной Конфедерации зоне. Он вправе давать рекомендации политическим и военным властям КНС по любому военному вопросу, который может затрагивать его способность выполнять возложенные на него обязанности. Он имеет также прямой доступ к начальникам генеральных штабов и адмиралтейств членов КНС в зоне своей ответственности, контактирует со всеми территориальными и планетарными властями по вопросам, касающимся его задач.
Астрография
Конфедерации Независимых Систем состоит из значительной части известной Вселенной, протянувшись от Центра Конфедерации до рубежей известного космоса, хотя общеизвестно, что правительство имеет мало власти в удаленных регионах и предпочитает концентрировать усилия на мирах Центра.
Столица Конфедерации — Артин, планета, считающаяся культурным, экономическим и политическим центром Вселенной, несмотря на расположение вне Ядра галактики. Чтобы подчеркнуть важность Артина в галактических делах, правительство Межгалактической Республики присвоило планете координаты «Точка 1» в стандартной галактической системе координат. После падения Республики новое правительство перенесло столицу на Эстмир, что вызвало вопрос о смене координат, дабы указать, что МР — пережитки прошлого и что у нового правительства есть новая «Точка 1». Координаты были изменены, Артин сместился на единицу в системе координат, получив второе место в системе координат. Однако после Эстмирской трагедии(террористической атаки, входе которой члены АК смогли завладеть кодами от орбитальной защиты, направили тройку крейсеров к планете под видом «подкрепления планетарной эскадре» и, выгадав момент, нанесли точечный удар, уничтожив основной город, вместе с Дворцом Власти, парламентом и многими другими правительственными зданиями. В том же, 2392 году, к власти пришёл новый Канцлер, первыми указами которого были перенос столицы в «Точку 2» и создание Космического Флота — военной организации на основе Армады, обладающей своими кораблями(а не сборной группой из кораблей членов Конфедерации). По сей день проблема с координатами более не поднималась.